近年來，我國電子產業(yè)發(fā)展迅猛，產品換代日新月異，但隨之產生的高科技電子廢棄物也越來越多，這引起了社會各界的廣泛關注。近日，“移動電話環(huán)境保護行動”倡議簽署儀式在人民大會堂隆重召開。中外32家手機制造企業(yè)參加了倡議的簽署儀式并在倡議書上簽字。這一行動，標志著我國移動通信業(yè)向綠色通信時代的目標邁出了堅實的一步。

　　手機環(huán)保 勢在必行

　　隨著移動通信的快速發(fā)展，關于移動電話的環(huán)境保護問題近年來也日益突出。據環(huán)保專家介紹，截止到今年9月底，我國手機用戶已達2.5億戶，如果按照3年換機率計算，平均中國每年有近7000萬部手機退役，產生40萬噸的電子廢棄物。相關資料顯示，一部小小的手機就使用了銅、金、銀、鈀等十幾種回收價值較高的金屬以及鉛、汞、鎘、六價鉻、銻、鈹、鎳、鋅、聚溴二苯醚等有毒有害物質。這些廢棄手機一旦進入環(huán)境，其危害將比普通的生活垃圾更加嚴重。

　　2003年2月13日，歐盟發(fā)布并實施了《廢棄電子電氣設備指令》和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》，前者列出了包括電話在內的10大類近100小類電子電氣設備，要求包括進口商在內的電子電氣設備生產商承擔產品廢棄后收集、回收利用和處理的責任;后者則要求從2006年7月1日起，投放于市場的包括手機在內的各種新電子電氣設備不得使用鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴二苯醚、聚溴聯苯等有毒有害物質。

　　歐盟相關法令的實施，同樣引起我國政府及相關行業(yè)的高度關注。信息產業(yè)部、國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局、商務部等部門也已經開始著手研究電子廢物的環(huán)境管理、法規(guī)制定等問題。“移動電話環(huán)境保護行動”的召開，就是我國政府與企業(yè)的具體行動。

　　法規(guī)建設 制定規(guī)范

　　對電子電氣產品的實施環(huán)境管理，實施生產者責任制度，將對電子產業(yè)和對外貿易產生巨大影響。今年的這次“移動電話環(huán)境保護行動”就是希望與會廠商能夠率先做出表率，共同締造綠色通信時代。

　　要做到全行業(yè)的環(huán)保，除了廠商的自覺行為外，還必須建設起健全的法律法規(guī)。國家環(huán)境保護總局副局長潘岳表示，為有效解決電子廢棄物污染環(huán)境的問題，目前國家有關部門正研究制定一項新的環(huán)保制度———生產者延伸責任制度，把電子廢棄物的管理與生產有機地聯系起來。潘岳指出“解決電子廢物污染環(huán)境的關鍵在于激勵生產廠商生產環(huán)境友好型產品，從源頭減少甚至淘汰有害物質的使用，采用更有利于循環(huán)利用的材料和設計;大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進電子廢物以無害環(huán)境的方式回收利用和處理。而生產者延伸責任制度，就是從法律上確定生產者對產品的回收責任，即生產者不僅要對生產中的污染排放負責，對其產品廢棄后的回收和處理處置，生產者也要承擔一定的責任。”

　　政府引導 廠商配合

　　政府的期望得到了手機廠商的熱烈響應，北京首信股份有限公司副總裁何耀良作為國產手機廠商的代表在簽字儀式上做出了鄭重承諾：今后首信將進一步強化環(huán)保意識，加大環(huán)境友好型移動電話的研發(fā)力度，生產更安全、更優(yōu)質、更環(huán)保的移動電話，并通過逐步實行以舊換新業(yè)務回收舊手機。同時，還將與環(huán)保部門一起，共商廢舊手機的處理辦法，在充分提高廢舊手機資源利用率的同時，最大限度地消除不可利用部分對環(huán)境造成的污染。此外，首信還將在自己的網站上開辟專欄，發(fā)動公司全體員工和廣大客戶共同探討移動電話環(huán)境保護的問題，集思廣益，以尋求更多、更好的移動電話環(huán)保解決方案。

　　面對廠商的表態(tài)，潘岳表示，生產者延伸責任制度把廢棄物的管理與生產聯系在一起，對于生產廠商而言，將既是挑戰(zhàn)又是機遇。潘岳指出，國家環(huán)?？偩肿鳛閲噎h(huán)境保護行政主管部門，將積極探索并研究實施符合中國國情的生產者延伸責任制度，促進經濟和環(huán)境的協調發(fā)展。我國的移動通信市場正在進入高速增長期，隨著更多手機廠商自覺意識的加強，及相關法規(guī)的完善，市場的未來將更加美好。