關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生備案、審核
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濟(jì)衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕16號(hào)
各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局,市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,各有關(guān)單位:
為了從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害,建立預(yù)防控制職業(yè)病危害的長(zhǎng)效管理機(jī)制,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,根據(jù)衛(wèi)生部新頒布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作的通知》(魯衛(wèi)法監(jiān)字[2006]47號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制訂了《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生備案、審核、審查、驗(yàn)收程序》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件⒈濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生備案、審核、審查、驗(yàn)收程序
⒉職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)須知
⒊《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號(hào))
⒋《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號(hào))
二○○七年七月十八日
附件1:
濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生備案、審核、審查、驗(yàn)收程序
本程序所稱的建設(shè)項(xiàng)目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。
一、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核
(一)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段,建設(shè)單位要根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案;對(duì)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收;對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,除進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)指派2~3名監(jiān)督員參加審查會(huì)并監(jiān)督審查過(guò)程。參加審查的專家名單須報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審核,參加評(píng)審專家未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)仍以專家身份參與評(píng)審的或未通知衛(wèi)生行政部門參與監(jiān)督審查過(guò)程的,評(píng)價(jià)報(bào)告書衛(wèi)生行政部門不予受理。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號(hào))的規(guī)定,填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書》和提交有關(guān)資料,向主管的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)備案或?qū)徍恕?/p>
(四)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行備案或?qū)徍恕Pl(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核的內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),并按程序向衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生審核或備案。
二、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生審查
(一)經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)確定為可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》,并按規(guī)定提交有關(guān)資料,向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提交建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件,申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生審查。
(二)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三)衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù),不予同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
三、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
(一)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技
術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(二)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)完成后,職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原預(yù)評(píng)價(jià)備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全、程序是否合法進(jìn)行審查,符合要求的進(jìn)行備案,不符合要求的不予備案。
職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書》,并按規(guī)定提交有關(guān)資料。
(三)衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);未通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。對(duì)竣工驗(yàn)收提出整改意見的,建設(shè)單位提交整改報(bào)告后才能批復(fù),建設(shè)單位沒(méi)有提交整改報(bào)告的不得批復(fù)。
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使有的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。
四、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查的職責(zé)分工
(一)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收:
1.由市政府審批或者由市政府授權(quán)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目;
2.跨縣(市)、區(qū)行政區(qū)劃的建設(shè)項(xiàng)目;
3.工業(yè)探傷機(jī)、油田測(cè)井裝置、介入放射學(xué)工作場(chǎng)所、X射線影像診斷工作場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目;
4.由縣(市)、區(qū)政府審批或者由縣(市)、區(qū)政府授權(quán)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案,總投資在1億元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目;
5.省衛(wèi)生廳委托的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(二)縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收:
1.縣(市)、區(qū)政府審批或者由縣(市)、區(qū)政府授權(quán)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案,總投資不足1億元人民幣的建設(shè)項(xiàng)目;
2.市衛(wèi)生行政部門委托的建設(shè)項(xiàng)目。
(三)市衛(wèi)生局可以委托縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)部分建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收,必要時(shí)市衛(wèi)生局可以直接審批由縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目。
五、市衛(wèi)生局委托市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)備案、審核、審查及竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目的審查、受理工作,具體包括:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的受理,根據(jù)我局安排組織有關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,完善相關(guān)工作制度。
附件2:
職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)須知
一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案時(shí)應(yīng)提交下列材料:
㈠申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案的公函(2份);
㈡建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)申請(qǐng)書(2份);
㈢建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件(復(fù)印件)(2份);
㈣建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告(1份);
㈤職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件)(1份);
㈥建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見(含復(fù)核意見、專家簽名)(1份);
㈦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明(加蓋評(píng)價(jià)單位公章,標(biāo)明修改日期)(1份);
㈧職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(復(fù)印件)(1份);
㈨委托申報(bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)
二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)提交、準(zhǔn)備下列材料:
㈠提交的材料
1.申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的公函(2份);
2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(2份);
3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生專篇(1份);
4.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明(影印件)(1份);
5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);
6.委托申報(bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。
7.中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。
㈡準(zhǔn)備的資料:
1.設(shè)計(jì)說(shuō)明書;
2.設(shè)計(jì)圖紙(平、立、剖、工藝流程及設(shè)備布局圖、采暖通風(fēng)、給排水、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施等圖紙);
3.其他要求資料。
三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案應(yīng)提交及準(zhǔn)備下列材料:
㈠提交的材料
1.申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函(2份);
2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書(2份);
3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告(1份);
4.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明(影印件)(1份);
5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)或備案通知書(復(fù)印件)(1份);
6.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);
7.職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作委托書(復(fù)印件)(1份);
8.委托申報(bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。
9.中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。
10.專家審查對(duì)竣工驗(yàn)收提出整改意見的,建設(shè)單位應(yīng)在審查后規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)交整改報(bào)告。
㈡ 準(zhǔn)備的資料:
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案
2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案
3.職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)施檔案
4.《職業(yè)病防治法》與職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)檔案
5.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檔案
6.職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案
7.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
四、申報(bào)材料的一般要求:
㈠申報(bào)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改,不得缺項(xiàng),同一項(xiàng)目的填寫應(yīng)當(dāng)前后一致;
㈡申請(qǐng)材料一般應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印;
㈢所有申請(qǐng)材料原件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章,復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致;
㈣申報(bào)材料除注明外,均為原件。
五、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函格式應(yīng)按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T 9704)要求,由建設(shè)單位上級(jí)主管部門出具;建設(shè)單位沒(méi)有上級(jí)主管部門的,應(yīng)作出書面說(shuō)明。
六、委托申報(bào)證明應(yīng)載明委托事項(xiàng)、受委托單位名稱和委托日期,并蓋有委托單位公章。
附件3:
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法
(2006年6月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過(guò),2006年7月27日衛(wèi)生部令第49號(hào)發(fā)布,自發(fā)布之日起施行)
第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。
第三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。
可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:
(一)《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;
(二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;
(三)放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測(cè)井裝置、甲級(jí)開放型放射性同位素工作場(chǎng)所和放射性物質(zhì)貯存庫(kù)等裝置或場(chǎng)所;
(四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。
衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收:
(一)由國(guó)務(wù)院投資主管部門和國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案,總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。
其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。
第五條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門可以委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。
第六條 國(guó)家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。
(一)職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案;
(二)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。
第七條 對(duì)存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國(guó)家和省級(jí)專家?guī)欤瑢<規(guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護(hù)、衛(wèi)生工程、檢測(cè)檢驗(yàn)等專業(yè)分類,并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)相關(guān)的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告審查,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則,并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。
專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。
第八條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告或設(shè)計(jì)文件,按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),并出具評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。
評(píng)價(jià)報(bào)告的形式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評(píng)價(jià)報(bào)告書,其它項(xiàng)目可編制評(píng)價(jià)報(bào)告表。評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)范另行頒布。
第十條 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強(qiáng)度)、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有與所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景,一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成,其中從專家?guī)斐槿〉膶<覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
衛(wèi)生部審批的項(xiàng)目,從國(guó)家專家?guī)斐槿<摇彶閷<覍?shí)行回避制度,參加評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時(shí)可以指派人員參加審查會(huì)并監(jiān)督審查過(guò)程。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段,根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
第十三條 建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書》,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條 衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后,屬于審核管理的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。屬于備案管理的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料完整性和合法性進(jìn)行核對(duì),符合要求的予以備案,并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,審核的內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
第十九條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng),填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》,并按規(guī)定提交申報(bào)材料。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。
第二十條 衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第二十二條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕ぁ?/p>
第二十三條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
第二十四條 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原預(yù)評(píng)價(jià)備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全、程序是否合法進(jìn)行審查,符合要求的進(jìn)行備案,不符合要求的不予備案。
第二十五條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書》,并按規(guī)定提交申報(bào)材料。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。
第二十六條 衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。
第二十七條 衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);未通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第二十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。
第二十九條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第三十條 在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)、備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
對(duì)建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。
第三十一條 建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。
第三十二條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)不符合法定條件的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn),并導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
第三十三條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的,依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》同時(shí)廢止。
附件4:
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作,保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開、公平、公正,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范編制。
第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核
第四條 在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作。
第五條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)審核或備案,并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案的公函(2份);
(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)申請(qǐng)書(2份);
(三)屬于衛(wèi)生部建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件(復(fù)印件)(2份);
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告(1份);
(五)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件)(1份);
(六)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見(含復(fù)核意見、專家簽名)(1份);
(七)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明(1份);
(八)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(復(fù)印件)(1份);
(九)委托申報(bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。
第六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。
第七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案。符合要求的予以備案,并出具備案通知書(憑證);不符合要求的不予備案。
第八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害一般或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第九條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明應(yīng)加蓋評(píng)價(jià)單位公章,標(biāo)明修改日期。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見應(yīng)有專家組長(zhǎng)的簽字,簽發(fā)日期,并附參加評(píng)審專家的名單及簽名,簽名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有修改意見的,應(yīng)有專家組長(zhǎng)的復(fù)核意見。
第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)確定為可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的公函(2份);
(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(2份);
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生專篇(1份);
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明(影印件)(1份);
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);
(六)委托申報(bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。
第十二條 衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不予同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第四章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)
第十三條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)論為輕微的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案,評(píng)價(jià)結(jié)論為一般或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十四條 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)完成后,由建設(shè)單位向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或備案申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函(2份);
(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書(2份);
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告(1份);
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明(影印件)(1份);
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)或備案通知書(復(fù)印件)(1份);
(六)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);
(七)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作委托書(復(fù)印件)(1份);
(八)委托申報(bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。
第十五條 衛(wèi)生行政部門接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不合格的,書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第五章 申報(bào)受理
第十六條 申報(bào)材料的一般要求:
(一)申報(bào)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改,不得缺項(xiàng),同一項(xiàng)目的填寫應(yīng)當(dāng)前后一致;
(二)申請(qǐng)材料一般應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印;
(三)所有申請(qǐng)材料原件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章,復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致;
(四)申報(bào)材料除注明外,均為原件。
第十七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函格式應(yīng)按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T 9704)要求,由建設(shè)單位上級(jí)主管部門出具;建設(shè)單位沒(méi)有上級(jí)主管部門的,應(yīng)作出書面說(shuō)明。
第十八條 委托申報(bào)證明應(yīng)載明委托事項(xiàng)、受委托單位名稱和委托日期,并蓋有委托單位公章。
第十九條 受理機(jī)構(gòu)在接收申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否符合法定形式、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì),并根據(jù)下列情況分別做出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知建設(shè)單位不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正,但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書面確認(rèn);
(四)申請(qǐng)材料不符合衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”,一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的,受理機(jī)構(gòu)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正;
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者建設(shè)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料并符合要求的,應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng),出具“行政許可申請(qǐng)受理通知書”。
第二十條 受理機(jī)構(gòu)出具的“行政許可申請(qǐng)受理通知書”、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”、“行政許可申請(qǐng)不予受理決定書”,均應(yīng)注明日期和加蓋衛(wèi)生行政許可專用章。通知書一式兩份,一份交建設(shè)單位,一份歸入檔案?jìng)洳椤?/p>
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)憑“行政許可申請(qǐng)接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請(qǐng)受理通知書”,并在受理機(jī)構(gòu)發(fā)放登記表上簽字。
第六章 審查批準(zhǔn)
第二十二條 專家審查結(jié)論分為:建議同意(建議通過(guò))、建議修改后同意(建議整改后通過(guò))、建議不予同意(建議不予通過(guò))。
修改、整改后的報(bào)告需要經(jīng)過(guò)專家組組長(zhǎng)認(rèn)可并簽名。
第二十三條 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成行政審查,并依法作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定;20個(gè)工作日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政許可決定的,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并出具“行政許可決定延期通知書”,將延期理由告知建設(shè)單位。
專家審查所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
第二十四條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自衛(wèi)生部作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位。
第二十五條 建設(shè)單位憑“行政許可申請(qǐng)受理通知書”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復(fù)文件。受理機(jī)構(gòu)收回“行政許可申請(qǐng)受理通知書”,領(lǐng)取人應(yīng)在批復(fù)文件領(lǐng)取單上簽字。
第七章 附則
第二十六條 對(duì)已備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提供備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的證明文件(復(fù)印件)和變更后的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等資料。
第二十七條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門依照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,2003年6月3日發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕135號(hào))同時(shí)廢止。
