山東人民政府新聞辦公室召開(kāi)《關(guān)于改革社會(huì)組

山東人民政府新聞辦公室召開(kāi)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)

7月19日上午，省政府新聞辦在南郊賓館召開(kāi)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)兼社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)李光杰出席并就省社會(huì)組織發(fā)展概況和《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　李光杰指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，自身實(shí)力不斷增強(qiáng)，作用發(fā)揮日益明顯，初步形成了門(mén)類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的組織體系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮了積極作用。省委辦公廳、省政府辦公廳《實(shí)施意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，對(duì)于認(rèn)真貫徹中央關(guān)于社會(huì)組織改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改進(jìn)公共服務(wù)供給方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，激發(fā)社會(huì)活力，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，推動(dòng)全省社會(huì)組織的健康有序發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　李光杰介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》首次將“走出一條具有中國(guó)特色、符合我省實(shí)際的社會(huì)組織發(fā)展之路”作為社會(huì)組織改革發(fā)展的總要求，這是對(duì)社會(huì)組織功能定位的新概括。同時(shí)還明確了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持放管并重、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作原則和“一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理”的工作要求，提出了“到2020年，統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制建立健全，社會(huì)組織法規(guī)政策體系更加完善，綜合監(jiān)管更加有效，黨組織作用發(fā)揮更加明顯，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化;政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度基本建立，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局基本形成”的具體目標(biāo)。《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括明確總體要求、強(qiáng)化培育發(fā)展、促進(jìn)作用發(fā)揮、完善扶持政策、做好登記審查、嚴(yán)格管理監(jiān)督、完善內(nèi)部治理、加強(qiáng)黨建工作、抓好組織實(shí)施等九個(gè)部分。

　　李光杰還簡(jiǎn)要介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)和亮點(diǎn)。一是拓展了重點(diǎn)培育優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)組織類型。強(qiáng)調(diào)大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，擴(kuò)展提出重點(diǎn)培育優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技類社會(huì)組織和公益慈善類社會(huì)組織。二是細(xì)化了社會(huì)組織發(fā)揮作用的措施。提出了建立政府與社會(huì)組織信息溝通機(jī)制、做好社會(huì)組織協(xié)商民主和黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、積極推進(jìn)社會(huì)智庫(kù)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)四方面具體措施。三是對(duì)社會(huì)組織扶持政策提出了創(chuàng)新要求。在支持社會(huì)組織提供公共服務(wù)、加大財(cái)政金融支持力度、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、完善社會(huì)組織人才政策四個(gè)方面，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)措施和要求，對(duì)編制、財(cái)稅、人力資源社會(huì)保障和民政等部門(mén)提出了具體要求。四是對(duì)做好登記審查和嚴(yán)格管理監(jiān)督做出具體規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織管理領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步深化社會(huì)組織行政審批制度改革，規(guī)范社會(huì)組織統(tǒng)一歸口民政部門(mén)登記體制;各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，推動(dòng)建立完善社會(huì)組織綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。五是對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)做出了規(guī)定。要求進(jìn)一步健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)(理事長(zhǎng))由企業(yè)家擔(dān)任，探索實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))輪值制，推行秘書(shū)長(zhǎng)聘任制。六是明確了社會(huì)組織黨建工作體制機(jī)制。《實(shí)施意見(jiàn)》充分體現(xiàn)黨管社會(huì)組織的基本原則，提出省、市、縣(市、區(qū))依托組織部門(mén)設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委組織部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)本地非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。七是對(duì)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理工作列入重要議事日程，列入地方黨委和政府績(jī)效考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系;黨委常委會(huì)應(yīng)該定期聽(tīng)取社會(huì)組織工作匯報(bào)。省級(jí)層面建立社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

　　會(huì)上，記者們就社會(huì)組織管理制度創(chuàng)新、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)。

　　新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、中國(guó)山東網(wǎng)、大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等30多家媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)。